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打造中西部地区创新示范区、安徽省“四新”经济集聚区

2018-06-05 07:46编辑:阜阳新闻网人气:


(原标题:打造中西部地区创新示范区、安徽省“四新”经济集聚区

技术、资本要素的匮乏,人才、市场瓶颈制约,处在欠发达地区“弯道超车”的十字路口,,如何才能打破传统思维制约和体制机制障碍,安庆市委、市政府大胆求变、突破创新,借鉴上海等地“四新”经济发展的模式与经验,呼应省“五大发展行动计划”和系统推进全面创新改革试验方案,创新设立我省第一个“四新”经济集聚区,得到了省委、省政府的高度认同和肯定。改革方案得到省委书记李锦斌、省长李国英的充分肯定,李锦斌书记说:“这个好!鼓励!可以叫‘筑梦新区’。 ”筑梦新区因此得名。时任省政协主席徐立全,省委副书记信长星,省委常委、政法委书记姚玉舟等领导莅临新区,全程关注新区成长。

安庆市筑梦新区位于城

市主干道文苑路188号,规划占地面积384亩、建筑面积88万平方米,其中一期占地面积169亩,建筑面积31万平方米。距市政务中心4公里,距安庆高铁站3公里,距客运中心站2公里,距安庆机场9公里。新区周边商

业、生活配套齐全,拥有多个商住小区,公立医院、优

质学校等一应俱全,宜居宜商。

A四大功能分区主攻“四新”经济

新区打破思维定式,在推进中不做顶层规划、不分传统和现代,不锁定发展内容,不确定具体产业内涵,不固定推进模式和方法,突出市场基础性、企业主体性的作用,仅设立科技孵化、新业态示范、总部经济、金融服务创新“四大功能区”,主攻“四新”经济,探索科技创新、产业发展、人才集聚新路径。

科技孵化区。发挥企业创新主体地位,完善政产学研合作机制,逐步建成企业主导、政府服务、高校院所高效协同的创新体系。围绕我市重点发展的新能源汽车、智能制造等产业,建设创新研发平台,加强知识产权保护,促进科技成果加速转化。

新业态示范区。支持各类主体来新区创新创业,建设国家级众创空间。依托“互联网+”产业创新工程,推进移动互联网、云计算、物联网等技术在生产领域深度融合,培育新业态、发展新模式,吸引更多数字创意等产业领域人员来新区创新创业。

总部经济区。围绕战略性新兴产业要求,结合安庆市产业新体系建设需要,挖掘优质项目和企业,综合运用多种手段,借助多方力量,培育本土优质企业、支持市外企业总部搬迁至新区。

金融服务创新区。吸引银行、证券、基金、融资租赁等各类金融机构及会计师事务所、律师事务所等各类服务机构入驻新区,综合运用天使投资、创业投资基金、产业基金、债券、融资担保、上市等多种金融方式支持新区企业发展。

B三大创新走出后发地区“突围”之路

用人创新。筑梦新区管理委员会,由市政府分管副市长兼任主任,内设法务行政部、企业服务部、科技创新部、金融发展部、党务纪检部五个部门,人员全部采用七级雇员制,聘用管理,行政事业单位选调人员,原身份“封存管理”,保留“还原通道”。社会招聘人员采取合同管理,按岗聘人。

服务创新。实行“小机构,大服务”,不设职能部门,专注科技创新、企业培育、产业发展、人才集聚,对企业落户所需的行政许可、审批事项提供全程“保姆式”服务。公共服务社会购买,社会事务属地管理。围绕全市产业发展,面向并服务于全境,做到全市资源、信息、服务共享,并鼓励科技成果、企业总部出园落户全市,引导新业态、新模式园外复制。

手段创新。综合运用各种金融手段,以政府资金为引导,广泛吸收社会资本,设立50亿元招商基金、50亿元并购基金、20亿元孵化基金,以现代投行理念,引进国内外成熟型、成长型企业和科技成果;对接入园各类金融机构,利用股权投资、债权投资、融资担保、融资租赁等方式,助力创新创业企业做大做强。

C最强支持政策凝聚八方人才归心

在引进人才、支持科研平台建设等方面加大力度,筑梦新区出台了一系列针对性强、含金量高、可操作性强的政策措施。

对入园企业家、科研人员、技能人才实施各种补贴政策,将人才的起点降到全日制本科生。对高层次人才最高给予每月4000元的租房补助; 10000元的生活补贴;按购房款的80%给予购房补贴。对博士、硕士、本科生最高给予每月1000租房补贴;5000元生活补贴;按购房款的50%给予购房补贴。

在新区内还提供免费的人才公寓,两年内对企业员工每月发放1000元的消费券。以先收后补方式给予入园企业五年的房租和物业费全额补贴,三年免收停车费;对研发平台建设、设备购置,每年更可提供最高1000万元的支持;对高层次人才团队创业项目给予最高500万元的支持。

(来源:网络整理)

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